9.2. 数据开放方式

最近看来，“开放数据”无处不在。达到流行语状态时，通常会与“开放式政府”，“众包”，“政府透明性”和“自由和开源软件”等词组搭配使用。但是什么使数据“开放”呢？ 正如您在第1课中了解到，不同的组织（甚至专有软件公司）都使用“开源”一词来发挥自己的优势一样，只要您听到有人吹捧这个词，就应该考虑到“开放数据”一词的细微差别。

考虑以下数据访问方式，以及如何将它们放置在或多或少“开放”的连续介质上：

• 公众无法以任何格式查看或下载这些数据（“已关闭”数据的基线情况）。

• 数据仅以静态格式分发，如纸质地图或PDF。

• 任何人都可以通过网络地图查看数据，但不能下载。

• 任何人都可以通过web服务访问数据并将其显示在GIS或web地图中，但无法下载完整的数据集。

• 数据可以免费以专有数据格式下载。

• 这些数据可以免费以开放格式下载。

考虑这些数据访问级别在以下场景中的作用：

• 公开数据集的人声称“数据是开放的，因为我让您看到数据”； 但是，由于许可，安全性，技术或人力资源的限制，数据本身可能无法下载。

• “开放数据门户”可能会公开数据集供免费下载，但门户中的某些项可能只能以专有软件可读的格式提供。

最开放的数据类型是允许完全下载，重复使用和修改开放格式的数据的数据。但是，其他级别的数据开放性可能比根本看不到数据更有用。如果通过Web地图或Web服务公开有用的数据集，则应为以下问题准备答案：“我可以下载此数据吗？” 不久以后有人问。

9.2.1. 开放数据许可证

即使数据可以免费以开放格式下载，但仍可能受到许可限制。有许多类型的开放数据许可证规定了哪些类型的应用程序可以使用这些数据（个人的、非商业的、商业的等），以及必须给出什么样的归属。许可证还可以说明数据上允许的修改类型，特别是要重新分发修改后的数据集时。

要对其中的某些许可证（例如知识共享，开放数据库许可证，开放政府许可证和公共领域）有所了解，请花几分钟阅读`许可开放数据：实用指南<http： //discovery.ac.uk/files/pdf/Licensing_Open_Data_A_Practical_Guide.pdf>_（Korn和Oppenheim，2011年）。尤其要注意第6页的图表。

9.2.2. 专有软件和开放数据

自由／开源软件通常擅长使用开放数据格式；然而，自由／开源软件当然不是创建、公开或使用开放数据的唯一选择。例如，Esri已经投资于在其ArcGIS联机和ArcGIS产品门户中建立开放数据发现和下载机制。其理念是，如果政府客户能够轻松地将其数据保存在私有软件存储库中，从而允许公众以KML和CSV等流行格式进行免费和开放的下载，那么政府客户将更有可能将其数据保存在私有软件存储库中。录像带ArcGIS Open Data with Andrew Turner 展示了如何向联邦政府客户推销。不幸的是，音质很差，但你也可以观看this interview 改为Esri DevSummit 2017，或在演示之外。使用自由／开源软件也可以实现相同类型的应用程序，但不会太“开箱即用”；它可能需要程序员来创建和维护。